以十八大精神为指南,努力开创科学发展新局面
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——学习贯彻十八大精神体会
陈鸿敏
 
   党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会,对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建设小康社会进程,加快推进社会主义现代化,坚持和发展中国特色社会主义具有极其重大的意义。学习贯彻十八大精神,目前很重要的一项任务就是要立足现实、扎实工作,着眼长远、谋篇布局,努力开创科学发展的新局面。
   一、认真学习,深刻领会
   把学习和贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。十八大报告,博大精深,意义深远,要学习好、领会好、贯彻好。要认真组织好党员干部职工,开展多种形式,认真研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断,特别是要把握报告的主题和灵魂,进一步提高认识,统一思想,把全体职工的思想和行动统一到十八大精神上来,统一到科学发展观重要思想上来。广东地建要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、加强监督”等手段,推动各单位认真开展学习十八大的精神。
   十八大报告中提出,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。中央对事业单位的改革也制定了基本路线图,今后在体制机制上必将加快步伐推动事业单位的改革,我们必须要有充分的思想认识,提早谋划,充分利用好改革的过渡期。目前我们仍然处于打工经济的阶段,经济结构不合理,难以持续发展,必须加大调整经济结构的力度,加快转变经济发展方式。
   二、地质为本,推进经济结构调整
   十八大报告中,有两个与地质工作密切相关的要求,一是“加强矿产资源勘查、保护、合理开发”,二是“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”。推进生态文明建设,对地质工作来说,既是要求也是机遇,我们要乘势而上,顺势而为。必须立足地质,坚定不移地走依靠地质技术优势调整经济结构的路子。一是力争矿业经济实现新跨越。以矿业开发为突破口,以重点项目为抓手,加大经济结构调整力度。对现有的几个重点项目,要扎实推进,加强监管,确保资金安全和快见效益。同时,要积极探索“地勘单位+大型企业+地方政府”统筹开发矿产资源的合作模式。近年来,我们在总结与大埔县人民政府联动,统筹开发大埔高岭土资源的模式的基础上,加强与其他地方政府的联系,工作有了初步的进展。2012年12月8日,与平远县人民政府签署了《关于开展非金属矿产资源勘查开发利用合作框架协议书》;前一时期,会同广东广新矿业集团有限公司与怀集县人民政府洽谈,形成了合作统筹开发怀集县矿产资源的初步意向。二是力争地质找矿实现新突破。广东地建在地下温矿泉勘查评价方面拥有突出的优势。到目前为止,全省70%以上的矿泉、近50%的温泉是由我们勘查与评价的。因此,要注重发挥优势,进一步做好“水文章”,通过充实人才、提高技术,更新装备、改进工艺,力争在地下温矿泉勘查与评价方面有新的更大的作为。特别是要加强浅层地温能和深部地热能的研究,为发展低碳经济服务。高度重视地源热泵技术的总结研究和推广应用,加大工作力度,争取早见成效、快见效,使之成为发展低碳经济的“突破点”,成为发展地勘经济的新的“增长点”。三是力争环境地质展现新优势。要抓好公益类财政项目的立项,尤其要抓好对生态环境有全局性、根本性、典型性、突出性影响的项目的立项,进一步彰显地质工作的作用和价值;要加强与地方政府(市、县、区)的联系,建立地灾防治技术支撑和地灾应急响应关系;要加强地灾防治项目承揽,为造福民安民生和发展地勘经济多作贡献。
   在推进经济结构战略性调整的过程中,要按照欧阳局长在局经济工作会议上的要求,实现经济发展方式的“四个转变”:一是要把经济结构方式从打工经济向股东经济转变。在做实现有几个重点项目的基础上,加强调研论证,并根据实际情况科学把握持股比例,增强在经济活动中的主动权。二是要把主要依靠挂靠联营方式向依靠自主经营方式转变。要苦练内功,增强市场竞争力,特别是要依靠科技进步提高核心竞争力,走出一条依靠科技进步实现跨越式发展的路子。要加强高端仪器设备的应用和开发研究,使之尽快转化为生产力;要加强非金属矿的高科技深加工研发;要开展工程地质技术攻关,力争在关键技术上取得突破,打破当前在低端层面上与他人竞争的困局。三是要把注重单打独斗创市场向注重协作平台转变。加强内部资源的整合,在形成和充分发挥各经济实体的特色优势的同时,加强各实体之间的协作,形成和发挥整个集团的整体优势。要注重利用社会资源,实现优势互补,搭建协作平台,提高整体实力。四是要把单纯实体经济发展模式向实体经济与资本运作相结合的经济发展模式转变。在做实做强实体经济的同时,加强资本运作的知识、人才、资金等方面的工作,适时开展资本运作,实现实体经济与资本运作的有机结合。
   三、积极稳妥,落实事业单位改革
   十八大报告明确提出,要“推进事业单位分类改革”。中央确定了事业单位分类改革的时间表,在十二五期间要取得突破,将建立“养事不养人”的体制。我们要清醒地认识到,事业单位改革是大势所趋,不可逆转。地勘单位的分类改革很快就要铺开,为此,我们必须正确面对,沉着应付,争取主动,有所作为;要按照“以市场为导向推动改革”的要求,充分利用过渡期内的有利政策,“靠事业的牌子稳定队伍,靠企业走市场增强实力”。要积极探索事业单位体制下按企业运作的路子,认真总结事业和企业之间不同的政策要求和管理方式。最近我们将近年来上级有关事业单位的政策法规汇编成册,组织相关部门认真学习,深刻领会,特别要把人事管理制度、财务管理制度、资产管理制度作为重点。在此基础上,集思广益,制订一套行之有效的办法,研究创新在事业体制下,集团公司以企业运作的模式,力求建立和完善既规范运作,又激发活动的体制机制。
   十八大为我们指明了方向,重任在肩,不容我们有丝毫的懈怠。让我们凝聚力量,攻坚克难,不断推进地质事业的科学发展,建设地质幸福家园。
                                                                   

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